党建引领  开拓创新

全力推进青山区红十字会走向新征程

——青山区红十字会第六次会员代表大会工作报告

青山区红十字会党组书记、常务副会长 刘景慧

（2022年1月28日）

各位代表：

现在，我代表青山区红十字会第五届理事会，向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，青山区红十字会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以推动红十字事业高质量发展为主线，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神和“蒙古马”精神，进一步深入贯彻落实习近平总书记关于群团工作重要论述和对红十字事业的重要指示批示精神。在上级红十字会的关心指导下，在区委、区政府的正确领导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，紧紧围绕区委的中心和重点工作，围绕中心、服务大局，锐意进取、圆满完成了五届理事会既定的各项任务。这些年先后迎接了全国人大常委会副委员长、国家红十字会会长陈竺、国家红总会原党组书记、常务副会长梁惠玲，自治区红十字会原党组书记、常务副会长王芳考察调研及国外司局级官员研修班参观交流。五年来，青山区人民政府被中国红十字会授予“中国红十字奉献奖章”、欧鹿社区被中国红十字会评为“全国红十字模范单位”、9所学校被评为自治区级示范校。

——强化政治引领，党的建设取得新成效。坚持以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”、“党史学习教育”等主题教育，坚持把学习教育、调查研究、服务群众贯穿到主题教育全过程。认真履行党建主体责任，严格执行民主集中制和“三重一大”议事制度，严肃党内政治生活，加强干部队伍建设，逐步形成了“谋发展一盘棋，干事业一条心，抓工作一股劲儿”的生动局面。贯彻落实中央八项规定、集中整治形式主义、官僚主义、扫黑除恶专项整治等相关精神规定，压实党风廉政建设责任；配合派驻纪检组开展监督执纪问责工作，改进工作作风；针对巡查反馈问题，高度重视，主动认领，加大整改力度，整改问题全部到位，收到明显实效。严格落实意识形态工作责任制，把宣传贯彻上级决策部署作为首要政治任务来抓。在基层组织、团体会员单位开展以红十字人道文化传播为主线“博爱家园”、“人道文化传播”、“志愿服务基地”等人道项目以及应急救护培训、救灾救援等多种形式的志愿者服务活动，宣传阵地不断巩固扩大，志愿者队伍持续发展壮大；积极推进“互联网+红十字”平台建设，网络意识形态阵地管控进一步强化；在创城创卫工作中，累计完成了志愿服务时长达7000余小时，投入近2万元为社区制作信息公布栏。在抗击新冠疫情防控工作中，我会党组织充分发挥战斗堡垒作用，为打赢新冠疫情防控工作贡献了力量。

——服务中心大局，“三救”工作创造新业绩。一是人道救助工作成效不断显现。五年来，我会共接收“博爱一日捐”505.3万元；累计投入救助款物371.6万元，开展“博爱送万家”、“博爱助学”及各类贫困大病救助等活动，使7818名困难群众受益，党建爱心公益汇救助48人，支出30.4万元；为兄弟旗县固阳县、达茂旗遭受洪涝灾害，捐赠款物12.6万元。二是应急救援能力不断提升。现有红十字备灾仓储1处，备灾资金和物资达300余万元，其中争取国家专项备灾救灾资金55万元，所购备灾物资全部拨至各街镇及疫情一线。三是应急救护机制不断完善。五年来，我会以生命健康安全教育为依托，全面推进应急救护培训，成功承办自治区应急救护师资培训班2期，累计培训红十字核心师资106人，救护员4850人，完成普及性培训18000人次。先后组织红十字志愿者百余名参与首届包头国际马拉松赛事、疫情防控、创城创卫等各项工作。四是“五个100”项目效益日益突显。我区累计实施“五个100”项目49个（应急救护点9个、应急救护角10个、博爱家园7个、人道文化传播基地8个、博爱校医室2个、应急救护培训基地3个、示范校9个）。特别是将欧鹿社区、哈达社区、永盛成大厦建成了开放式共享培训基地，提升了公众应对突发灾难的应急处置能力。同时，积极争取国家红十字项目资金100万，借助我区青少年发展中心、松石学校一体化拓展项目平台建成包头市首家集“科技、实操、培训、游戏、体验、传播”为一体的生命安全体验基地。五是扶贫济困保障民生。一言一行树部门形象，一举一动为百姓解忧，依托实施的“博爱家园”项目，为永和窑村建设了博爱井，解决了永和窑村200余户老百姓灌溉及吃水问题，深受村民的好评。

——关爱生命健康，“三献”工作迈上新台阶。五年来，坚持把“三献”工作作为弘扬人道精神、关爱生命健康的出发点和落脚点。积极与区卫健委、中心血站等部门单位密切配合，先后组织1800余人次献血60余万毫升，共完成了250人造血干细胞血样采集并录入中华骨髓库系统。先后共有14位市民成为遗体、器官、角膜捐献登记志愿者，并有1人成功捐献。我区积极响应“红十字光明行”活动，先后有近千名白内障患者来我会申请登记，共为246名患者免费实施复明手术，达到了“复明一人、幸福一家、造福一方”的社会效果。

——强化组织服务，人道资源动员实现新突破。一是我区制定出台《关于进一步加强红十字会基层组织建设的意见》，充分发挥基层组织力量，不断激发基层红十字组织活力。先后在欧鹿社区、哈达社区组建基层红十字会并成功召开了社区第一次红十字会会员代表大会，进一步推动基层组织建设能力。二是我会将救助申请及光明行纳入全区“一口式”便民服务网上平台，2021年又细化修订《青山区红十字会救助实施细则（修订）》，按照“费随事转、权责统一”的原则，实现了居民前台受理，后台协同办理全程跟踪指导模式，进一步解决了受助居民申请时间长，跑路多等问题，同时我区提高了救助标准，大病救助最高表准从8000元提高至10000元。三是坚持把人道资源动员能力建设作为红十字会履行职责的前提和保障。五年来，我区共组建红十字志愿者服务队8支（雷锋车队志愿服务队、医疗志愿服务队等），登记志愿者160余人，用实际行动弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，践行社会主义核心价值。

——加大宣传力度，人道文化传播取得新成绩。五年来，我区不断丰富和创新宣传方式，完善“线上+线下”相结合的宣传机制。先后举办“微笑青山人，幸福红十字”、“交通安全救在身边”、“知艾防艾共享健康”、“疫情下的心理健康”等多次大型宣传活动。通过制作和创新宣传品、应急救护知识光碟，利用各类媒体和平台，扩大红十字会的影响力和知晓率。联合区“党建·爱心公益汇”成功为博爱困境儿童筹款4.7万元。二〇二中学成为自治区级人道传播基地，并将红十字急救基础知识纳入教育系统研学内容中。五年来，我会共撰写信息297篇。其中，自治区级及以上采纳10篇，市级以上采纳48篇，区级以上采纳111篇。

——聚焦民生工程，打造良好红十字营商环境。五年来，我会始终坚持保基础、重民生。一是2021年将公共除颤（AED）项目纳入政府“我为群众办实事”十大民生项目之一，全区各部门共在人员密集、人流量大的公共场所投放AED70余台。同时，为打造良好营商环境，促进全区高质量发展，我会成功引进并落地建成拟投资亿元以上的“悟空智联科技有限公司”，建成我国中西部地区最大的公共除颤（AED）指挥中心和生产能力达50余种的医疗器械生产企业。同时，联手区政协机关、爱心企业为全区1万名学生开展价值140万元的窝沟封闭项目，并将此项目列为政协“我为群众办好事”之一。

——树牢法治思维，监督体系建设得到新提升。五年来，我会认真履行《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会章程》赋予的职责，不断完善内部监督体系，成立了第一届监事会并构建理事会决策、执委会执行、监事会监督三位一体的治理结构和管理模式，自觉运用法治思维、法治方式和法治手段推进改革发展、化解各项矛盾问题。在法制监督、审计监督、社会监督等有关部门的监督下，建立完善了综合监督体系，极大地提升了红十字会社会公信力，推动红十字会公益组织笃行务实、行稳致远。

——发挥自身优势，人道交流合作拓展新局面。五年来，我会坚持走出去、引进来，加强对外交流与合作，先后与青岛市、邯郸市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔等红会签订了友好交流合作协议。疫情期间，青岛市西海岸红十字会还为我会捐赠了防疫物资。合作交流为我会今后在组织建设、应急救护知识培训、志愿服务等工作上提供了宝贵经验，对于下一步改进我会工作收获了借鉴经验，也为共同促进红十字事业的健康发展奠定了基础。

——发挥红会使命，抗疫斗争经受新考验。突如其来的新冠疫情发生后，我会第一时间成立疫情专班领导小组，及时启动了应急预案、启用了备灾储备、发布了捐赠公告。先后多次召开党组会议，安排部署捐赠款物有关工作。按照区委、区政府总体安排部署，对接收的各类捐赠款物按照“三统一”（红十字会统一接收、区疫情防控指挥部统一管理、依照捐赠意向统一调拨）原则，通过区政府网站、青山人青山事、巍巍青山等多种媒体进行公示、公开，做到了依法依规、公开透明、高效有序。疫情防控期间我区红十字会共接收捐赠款物224.7万元，其中捐赠资金107.1万元，捐赠物资117.6万元，发布捐赠款物公示67期。2021年，我会购买疫情防控物资（帐篷、床等）4万余元，制作宣传品、防护盒、宣传册等共计2万余份。

各位代表，回首过去的五年，全区各级红十字工作者、志愿者牢记使命，奋力拼博，锐意进取，主动加强与社会各界的沟通协调，积极争取各方支持，在应对重特大自然灾害、服务民生、促进社会和谐等方面做了大量卓有成效的工作。这是全体会员、红十字工作者和志愿者不懈努力、辛勤耕耘的成果，是社会各界积极参与、同心共建的结果。在此，我代表区红十字会第五届理事会向关心、支持青山区红十字事业发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到工作中存在的不足：一是社会公信力有待进一步提升；二是筹资方式有待进一步完善；三是信息化建设有待进一步增强。这些问题必须引起我们高度重视，并在今后的工作中不断改进、完善和提高。

二、今后五年总体思路和奋斗目标

“十三五”圆满收官，“十四五”已经开启，红十字事业面临新的机遇和挑战，我们必须主动适应新一轮事业发展的需要，积极调整我们的工作思路，进一步增强政治性、先进性、群众性，防止机关化、行政化、贵族化、娱乐化。增强责任感和使命感，奋力开创青山区红十字事业高质量发展新篇章。

今后五年青山区红十字事业发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和中央群团改革工作会议精神，紧紧围绕党和政府中心任务，以服务大局、造福人民为主题，以全面优化营商环境、深化改革、推动高质量发展为主线，以重点领域、关键环节为突破，健全体制机制、增强能力实力，聚焦主责主业、提升服务质效，努力建设更具凝聚力、影响力和公信力的红十字组织，充分发挥党和政府联系服务困难群众的桥梁纽带和人道工作领域的参谋助手作用。

主要目标是：以党建促红建，积极打造“青山红∙八大系列行动”，助推红十字事业高质量发展，完成好五大体系建设任务并发挥其在人道传播、资源动员、人道救助、关爱生命、开放共享领域的独特作用。

——党的建设要进一步加强。以政治建设为统领，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，要从政治上、思想上、组织上、纪律上、作风上全面加强建设，党风廉政建设持续深入推进，从严治党成效更加彰显；进一步提升红十字工作的宣讲能力，宣讲以习近平新时代中国特色社会主义思想、红十字人道理念、红十字特色业务，扩大红十字运动文化传播覆盖面，增进社会影响力，在互动中正确引导社会和公众。

——救灾救护救助体系建设要进一步扩展。实施“青山红∙博爱行动”。利用“一口式”救助平台，更加精准救助，进一步提升对大病、困难人群救助能力。“博爱送万家”人道品牌救助项目受益群众要达到8000户以上。开展“青山红∙启航行动”。联系社会爱心人士，救助困难中小学生。启动“青山红∙护心行动”。在我区人群密集场所和重要公共场所,设置100台AED，有效应对和处置各种突发事件，充分发挥红十字救护的专业优势；助力保障改善民生。推进“青山红∙种子行动”。强化急救师资培训及复训，为急救师资配发培训教具，要新增红十字救护员人数4000余人，新增救护知识普及人数5万余人；扩大红十字培训宣传力度。我区救灾备灾储备物资资金要达到100万元以上。

——关爱生命体系建设要进一步推进。推动“青山红∙大爱行动”。“三献”工作机制更加完善，反悔率、流失率进一步降低，大力推动无偿献血、造血干细胞捐献和遗体器官捐献工作，造血干细胞新增入库200人。全面做好60岁以上白内障患者免费复明手术宣传及回访工作。

——人道资源动员体系建设要进一步加强。引领“青山红∙志愿行动”。充分发挥基层组织作用，红十字注册志愿者要达到300名以上、新成立志愿服务队伍5支。要把面向社会募捐、汇聚社会爱心摆在工作突出位置，推动形成多元化、多渠道、多领域的筹资工作格局，积极创新筹资方式，拓宽筹资渠道，提高筹资水平，“博爱一日捐”筹资要达到500万元以上，要公开、透明使用好每一笔善款，让红十字会成为爱心企业、爱心人士永远值得信赖的公益组织。

——人道文化传播体系建设要进一步完善。探索“青山红∙宏播行动”。打造红十字急救知识直播间，充分利用“5·8世界红十字日”、“5·12防灾减灾日”、“6·14世界献血日”、世界急救日、“12.1世界艾滋病日”、“12.4国家宪法日”等节点，在医院、公园、街道、广场等公共场所开展人道公益宣传，以“互联网+急救培训”，宣传红十字急救工作。推广“青山红∙筑梦行动”。依托博爱家园建设、“五个100”项目，传播红十字精神，大力提升红十字会社会影响力，红十字知识知晓率、普及率达到青山区总人口的10%和5%以上。

——开放共享体系建设要进一步扩大。合作交流更加深入，加强与国内、外之间红十字会的联系，争取更多资金、技术和项目支持，广泛开展志愿者服务活动。

各位代表：新征程任重道远，新目标催人奋进。我们要把握大势，主动作为，积极融入现代化包头建设进程，在党政所需、群众所盼、红会所能的领域充分发挥作用。各位代表，今后五年的任务艰巨而繁重，前景美好而光明。让我们在青山区委、区政府的坚强领导下，大力发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感全力以赴开启新时代红十字事业改革创新发展新征程，为全力打造新时代中国特色社会主义现代化新青山做出新的更大的贡献！